Por Silvia Mercedes Ly Hoja
Si yo les dijera que el partido comunista chino funciona como una gran empresa multinacionaal, ustedes me dirían que estoy rayada. Para mis descargos, la idea no es mía, sino del académico chino (en ciencias políticas) y empresario (venture capitalist) Eric Li, una combinación nada común.
En palabras de Li, el partido comunista chino funciona como una empresa transnacional, al menos como su departamento de recursos humanos. Me explico. En el gobierno chino hay varios niveles. Está el Politburó (con 25 integrantes) que es el órgano de gobierno más alto de China. Debajo de éste, se encuentra el Comité Central integrado por unas 300 personas. El Politburó es algo así como la plana gerencial mayor en una empresa multinacional con sus gerentes funcionales dirigidos por un CEO que sería el Presidente de China.
El partido comunista en China es de las instituciones más meritocráticas del mundo. Allí no vale la vara, el compadrazgo para integrar el partido o para ir ascendiendo dentro de éste.
Para llegar a ser parte del Comité Central o del Politburó, o sea para llegar a ser parte de los altos mandos en esta empresa que es el país China, primero hay que hay que postular, pasar muchos exámenes y después de un proceso de selección muy riguroso, sólo serán admitidos aquellos que aprueban todos los exámenes.
Además no importa si el postulante es hijo de campesinos, obreros o de millonarios, todos tienen el mismo derecho a ser parte del gobierno y regir sobre los destinos del país, pero repito, si y solo si, aprueban los exigentes examenes de selección y poseen una formación profesional que se estima prioritaria para el desarrollo del país.
Ahora, ¿quieren saber qué profesiones tienen la mayoría de los integrantes del partido? La mayoría son ingenieros, mecánicos, eléctricos, en tecnología de la información, aeroespaciales, mineros, aeroespaciales o expertos en telecomunicaciones, físicos, químicos, científicos en general o lo que se llama tecnócratas. Más recientemente, también son admitidos profesionales provenientes de las humanidades, el derecho, y la economía. Además, todos estos profesionales cuentan con estudios de maestría o de doctorado (1).
Y como en toda empresa, los postulantes al partido pueden elegir en qué área trabajar- digamos Finanzas, Operaciones o Comercial-. Dentro del partido comunista chino hay tres caminos:
-Organizaciones sociales, para trabajar digamos en un hospital.
-Servicio civil, para trabajar en una municipalidad, por ejemplo y
-Empresarial, para trabajar en una empresa estatal, evidentemente.
Como en toda empresa, al principio a los nuevos empleados no les asignan muchas responsabilidades y trabajan como los analistas, o sea el primer puesto en la línea de carrera en una empresa, pero poco a poco, conforme ascienden, van a empezar a tener personas a su cargo, les van a dar más responsabilidades y mayores presupuestos….
Una vez al año hay una evaluación de performance en donde el jefe escribe un informe de desempeño -o sea exactamente igual a como sucede en las empresas modernas- . Si un profesional sale bien evaluado irá ascendiendo a coordinador, supervisor, jefe, sub-gerente y gerente hasta llegar al nivel Dios -como dicen ahora los jóvenes-, o nivel de gerencia funcional, la plana mayor, que para el caso del partido comunista sería el Politburó. De allí serán elegidos también los ministros de Economía, de RRII, etc.
Así el joven que eligió:
-Organización social: primero empezará en un hospital como analista y poco a poco irá ascendiendo hasta convertirse en gerente del hospital y luego director regional de salud
-Servicio civil: primero será un analista en una alcaldía pequeña y va a ir ascendiendo a la gerencia de la municipalidad distrital, luego provincial, departamental, etc.
Y finalmente si eligió
-La rama empresarial, bueno ese camino todos lo conocemos todos.
De este modo, China tiene la garantía que todos sus funcionarios públicos desde los alcaldes hasta los ministros y ni qué decir el presidente han demostrado capacidad de gestión o dirección, organización, negociación, y un largo etc. etc. ya sea en una universidad, hospital, ciudad, región, empresa, etc.
Ah, pero hay algo más: los funcionarios públicos no solo son evaluados por sus superiores sino que también se hacen encuestas de opinión para saber el grado de satisfacción de la población con la gestión del teniente alcalde, el gerente del hospital, el administrador del banco, el jefe de operaciones de la empresa. Si y solo si los funcionarios salen bien evaluados serán promovidos de cargo y ascendidos.
Dígame, amable lector, ¿conoce usted algún otro país del mundo que tenga un sistema tan exigente para su administración pública? Este sistema de gobierno no se da en ningún país del mundo. Aquí, por ejemplo, cualquiera -hasta los prontuariados- pueden ser alcaldes, congresistas, o hasta presidente de la república. Ahora bien, este sistema de administración del Estado no fue inventado por el partido comunista, sino que está basado en los exámenes imperiales de ingreso a la función pública desde que China es China. Cuando los jovencitos querían ser políticos o funcionarios públicos tenían que postular y rendir exámenes muy difíciles y solo eran admitidos los más capaces.
Este sistema de gobernar ha conseguido resultados impresionantes. China ha pasado de ser uno de los países más pobres a ser la segunda economía del mundo. Más de 800 millones de chinos que antes eran muy pobres (pobres extremos) han dejado de serlo. Para que se den una idea EEUU tiene 331 millones de habitantes. Eso significa que la cantidad de chinos que han dejado de ser pobres equivale a 2.6 veces la población de Estados Unidos. Es más, recientemente China ha superado en esperanza de vida a los EEUU.